유엔 소도서국 관광 특구 사무소: 추진력 강화

최근 발표된 보고서로 촉발된 새로운 논의에 힘입어, 유엔 관광기구 내에 소규모 섬 관광 경제에 초점을 맞춘 전담 사무소를 설립해야 한다는 요구가 전 세계 관광 업계에서 점차 힘을 얻고 있습니다. eTurboNews 옹호 활동에 관하여 World Tourism Network.

이 이니셔티브는 다음과 같은 제목을 가지고 있습니다. “소도서국을 넘어서: 유엔 관광진흥기구에 모든 소도서국을 위한 주제별 사무소가 필요한 이유” 국제 관광 관리 체계 내에서 섬 관광 경제가 어떻게 표현되어야 하는지에 대한 오랜 논의를 재개했습니다.

이번 제안의 핵심은 유엔 관광기구 내에 소규모 섬 관광 경제가 직면한 고유한 현실을 별개의 세계적 범주로 인식하고 이에 대응할 수 있는 영구적인 조정 메커니즘이 현재 존재하지 않는다는 인식이 점차 확산되고 있다는 점입니다.

기존의 소도서개발국(SIDS) 분류 체계는 개발 취약성에 초점을 맞추고 있지만, 많은 섬나라와 영토는 유사한 구조적 문제에 직면해 있음에도 불구하고 해당 분류에서 제외되어 있습니다. 이러한 문제에는 항공 연결성 의존, 기후 변화 및 사이클론 노출, 연료 가격 변동성에 대한 취약성, 크루즈 관광 의존, 그리고 만성적인 노동력 부족 등이 포함됩니다.

인도양 이해관계자들이 해당 제안을 지지합니다

이러한 계획에 대한 지지는 관광이 많은 섬 경제의 핵심 기반인 인도-태평양 및 인도양 지역에서 강력하게 나타나고 있습니다.

바닐라 아일랜드 기구의 사무총장이자 설립자인 파스칼 비롤로는 이번 제안이 진정한 제도적 필요에 부응하는 것이라고 말했습니다.

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이 기구는 레위니옹, 모리셔스, 마다가스카르, 세이셸, 코모로, 마요트 등 인도양의 6개 섬나라를 하나로 묶습니다.

비롤레오는 “이 아이디어는 특히 흥미롭고, 이를 통해 세계적인 차원에서 우리의 특수성을 더욱 잘 인식할 수 있을 것”이라며, “인도양이 이 아이디어를 구현하는 데 있어 마땅한 자리를 확보하고, 섬 국가들을 통합해 온 우리의 경험을 공유할 수 있도록 논의에 참여할 준비가 되어 있다. 이러한 노력은 유엔 관광의 주관 하에 이루어져야 한다”고 말했다.

세이셸 특임대사이자 전 관광부 장관인 알랭 생앙주도 이 프로젝트를 지지했습니다.

"섬들은 서로 멀리 떨어져 있어도 많은 공통점을 가지고 있기 때문에 유엔 관광의 주관 아래 섬들을 하나로 묶는 것은 매우 타당한 일입니다."라고 세인트 앙주는 말했습니다. "저는 이 아이디어를 추진하기 위해 셰이카 알 노와이스 사무총장과 협력할 준비가 되어 있습니다."

레위니옹의 생피에르, 첫 회의 개최 제안

이 제안은 이제 옹호 단계를 넘어 실질적인 협력 단계로 나아가고 있습니다.

생피에르 지방 당국은 정부, 관광 단체 및 이 계획을 추진하는 데 관심 있는 기관 이해 관계자들이 모이는 첫 번째 실무 회의 개최지로 생피에르 시를 제공하겠다고 나섰습니다.

이번 회의는 유엔 관광국 내에 상설 주제별 사무소를 설립하여 어떻게 운영할 수 있는지, 그리고 전 세계 섬 관광 경제에 어떤 임무를 부여할 수 있는지를 체계적으로 검토하려는 첫 번째 시도가 될 것입니다.

보다 폭넓은 거버넌스 논의

이번 논의는 또한 세계 관광 거버넌스에 대한 더 큰 질문과 기존 제도적 틀이 섬 경제의 현실을 적절히 반영하는지에 대한 의문을 제기합니다.

많은 섬 관광지에서 관광은 수출 수익의 압도적인 대부분을 차지하며, 경우에 따라 국가 수입의 80% 이상을 차지하기도 합니다. 최근의 위기들, 즉 코로나19 팬데믹, 기후 변화로 인한 혼란, 그리고 세계 항공사 구조조정은 섬 관광지가 외부 충격에 얼마나 취약한지를 여실히 보여주었습니다.

이 제안을 지지하는 사람들은 전담 분야 사무소가 지역 및 개발 기반 체계에 걸쳐 파편화되어 있는 경우가 많은 섬 관광 경제의 조정, 정책 옹호, 회복력 계획 및 국제적 대표성을 향상시킬 수 있다고 주장합니다.

인도양을 비롯한 여러 지역에서 이 제안에 대한 관심이 높아짐에 따라, 단순히 관광 진흥 사업으로서의 의미를 넘어 국제기구 내에서 섬 경제의 위상을 재정립하려는 광범위한 노력의 일환으로 인식되고 있습니다.