의회는 USAID 프로젝트에 도전 할 수 있습니다

USAID가 자금을 지원하는 ASEAN 경쟁 강화 프로젝트는 미얀마를 홍보함으로써 자금 지출이 허용되는 방식에 대한 규칙을 위반하고 의회가 개입할 경우 변경되어야 합니다.

TTR Weekly와의 인터뷰에서 워싱턴의 주요 미얀마 전문가인 미국 버마 캠페인 책임자인 Jennifer Quigley는 다음과 같이 말했습니다. 위반의 결과입니다."

미화 8만 달러의 ACE 프로젝트는 ASEAN의 관광 및 섬유 산업의 상업적 경쟁력을 구축하는 것을 목표로 합니다. 4년부터 2008년까지 ACE 예산 중 약 2013만 달러는 "동남 아시아: 따뜻함을 느끼다"라는 관광 마케팅 캠페인에 사용됩니다. 회원.

SouthAsia.Org의 공식 광고문구에는 About Us라는 태그가 있습니다. 캄보디아; 인도네시아; 라오스; 말레이시아; 미얀마; 필리핀; 싱가포르; 태국과 베트남.”

이 프로젝트는 USAID의 ACE(ASEAN Competitiveness Enhancement) 프로젝트에 의해 생성, 자금 지원 및 개발되었으며, 이 프로젝트는 미국 회사인 Nathan Associates Inc.가 방콕 지사에서 관리하고 USAID(미국 국제 개발청)와 계약을 맺었습니다. 아시아 지역 개발 미션(RDMA).

마케팅 캠페인의 중심에 있는 www.southeastasia.org는 메타 검색 엔진인 Wego.Com에서 제공하는 예약 엔진을 갖춘 상업 소비자 사이트로 기능합니다.

콘텐츠 관리는 아세안 10개국이 각자의 여행 상품에 대해 동등한 공간을 확보하도록 규정하고 있습니다. 이 문제는 여행 상품이 제공되는 방식에 반미얀마 편견이 없을 것이라는 보장을 모색한 ASEAN 국가 관광 조직 사이에서 집중적으로 논의되었습니다.

미국 컨설팅 회사인 Nathan Associates Inc.는 전직 미국 정부와 USAID 직원인 RJ Gurley를 프로젝트 관리자로 이니셔티브를 이끌도록 선택했습니다.

Gurley는 동남아시아 브랜드 캠페인과 함께 XNUMX개 회원국(캄보디아, 라오스, 미얀마)으로 여행을 유도하는 데 집중할 Greater Mekong Sub-region 소비자 웹사이트 www.exploremekong.org를 리메이크하기 위해 USAID 기금을 투입했습니다. , 태국, 베트남 및 중국의 두 성(운남성 및 광시성). 이 프로젝트는 XNUMX개 회원국이 동등하게 자금을 지원하는 메콩 관광 조정 사무소(Mekong Tourism Co-ordinating Office)의 후원 하에 진행됩니다.

Exploremekong.org는 동일한 Wego.Com 예약 도구 및 유사한 상업적 목적을 가진 southeastasia.org의 사본입니다.

미얀마는 아세안과 GMS의 일부이기 때문에 ACE 프로젝트는 워싱턴 DC의 미얀마 감시 단체의 관심을 끌었으며 그곳에서 눈을 떴습니다.

세부 사항을 고려한 후 Ms. Quigley는 다음과 같이 결론지었습니다. “누군가가 이 프로젝트를 승인했다는 것이 믿기지 않습니다. 우리는 이 프로그램의 잠재적인 버마 구성 요소가 미국 버마 정책과 일치하지 않는다는 데 동의하는 일부 관심 있는 의회 의원들에게 경고합니다.”

정의에 따르면 ACE 프로젝트는 미얀마를 아세안 회원국으로 포함해야 합니다. 그러나 Quigley는 다음과 같이 말했습니다. 버마 관광 경제가 구조화되어 있는 방식으로 볼 때, 버마 정부가 관광 산업의 증가로부터 재정적으로 혜택을 받을 것이라고 가정하는 것은 무리가 아닙니다.

“또한, 미국이 정부 자금을 어떻게 사용할 수 있는지를 규정하는 미국 법률에는 USAID가 버마와 관련하여 자금을 활용하는 방법에 대한 명확한 지침이 있으며 이 USAID 프로젝트는 이러한 지침에 위배될 것입니다.”

런던에 기반을 둔 Burma Campaign UK의 전무이사 Anna Roberts는 다음과 같이 입장을 설명했습니다. “관광에 대한 제재는 없지만 우리는 버마 관광을 촉진하는 프로젝트를 지원하지 않을 것입니다(영국 정부도 마찬가지).”

ACE 관리 팀은 이러한 문제를 인식하고 있습니다. ACE는 최근 아세안 장관과의 여행 경비 조달에 관한 이메일 통신에서 "기술 정책으로 인해 미얀마를 제외한 모든 아세안 회원국을 방문할 때 프로젝트 팀에 항공권 및 일당 지원을 제공할 것"이라고 아세안 파트너에게 알렸습니다. 보조."

견학에는 5,000-2011 아세안 관광 전략 계획을 작성하기 위해 아세안 NTO와 협의를 수행하는 팀의 티켓 및 일당 약 2015달러의 ACE 지원이 필요했습니다.

USAID의 호의로 궁극적으로 미얀마 관광에 상당한 가치를 제공할 SouthAsia.Org의 개발에 훨씬 더 많은 투자가 이루어지고 있습니다.

2008년 XNUMX월 제안된 대상 부문 평가 각서(Proposed Target Sectors Evaluation Memorandum)에 제시된 표를 포함하여 ACE가 발행한 모든 사용 가능한 공개 문서에 대한 연구에 따르면 미얀마에 대한 데이터와 참조가 일관되게 부재한 것으로 나타났습니다. 아세안에서 가져온 관광 데이터 테이블조차 미얀마를 제외한 아세안 XNUMX개 회원국의 결과만 표시하도록 편집되었습니다. 이후의 ACE 문서에는 미얀마에 대한 피상적인 언급만 있었습니다.

이러한 모순은 오랫동안 명백해졌습니다. 이는 2009년 XNUMX월 하노이에서 열린 아세안 관광 포럼에서 ACE와 ASEANTA 간에 최초의 양해각서(MOU)가 서명되었을 때 처음 제기되었습니다. 워싱턴 DC.

논란이 일었다. 이달 초 ITB 베를린에서 열린 기자회견에서 Travel Business Analyst의 편집자인 Murray Bailey는 사이트의 블로그가 반미얀마 논평을 생성하고 다른 아세안 국가나 민간 기업을 비판하는 데 사용될 가능성에 대해 질문했습니다. 부문.

기자 회견을 주최한 Mr. Gurley는 프로젝트가 "검열 위원회처럼 행동하지 않고" 이러한 의견을 제거하기 위한 적절한 절차를 갖추고 있다고 응답했습니다. 그러나 그는 이것이 어떻게, 누구에 의해 경찰이 될 것인지에 대한 추가 질문을 무시했습니다. "나는 그것에 끼어들고 싶지 않다"고 그는 말했다.

ACE 웹사이트가 제시하는 현실은 단 하나의 결론을 가리키고 있습니다. 미얀마는 웹사이트 및 동맹 프로모션에 대한 USAID의 투자로부터 상당한 이익을 얻을 것입니다.

공식적으로 USAID는 1988년 민주화 운동에 대한 탄압 이후 해당 국가에 대한 지원을 중단했다고 밝혔습니다. 1998년 이후로 주정부의 자금 지원은 미얀마의 민주주의와 미얀마 이외의 민주주의 단체를 지원하고, 사이클론 나르기스 기간 동안 국경 난민 캠프에 거주하는 난민과 긴급 구호와 같은 인도적 지원을 제공하는 것으로 제한되었습니다.

TTR Weekly 편집자 Don Ross와 Travel Impact Newswire 편집자 Imtiaz Muqbil이 공동으로 연구하고 작성한 보고서입니다.