CNMI : 외딴 섬 영토에서 관광을 파괴하려는 미국 이민 규정

사이판
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예, 그것은 미국의 일부이지만 미국 수도 워싱턴 DC에서 10 시간과 20 시간 이상 거리에 있습니다.

예, 그것은 미국의 일부이지만 미국 수도 워싱턴 DC에서 10 시간과 20 시간 이상 거리에 있습니다. 필리핀, 일본, 대만, 중국, 러시아, 괌과 가까운 서태평양에 위치하고 있으며 북 마리아나 제도의 영연방이라고 불리는 작은 섬의 그룹으로 CNMI라고도합니다.

여행과 관광은이 미국 영토에서 큰 사업이지만, 계속해서 위기를 겪었습니다.

큰 카지노 프로젝트는 이제 CNMI를 중국 도박꾼의 지평에 올릴 수 있습니다.

외국인 노동자가 없다면 CNMI는 접객업에있어서 ​​사업을 중단 할 것입니다.

미국인들은 본토에서 이곳으로 이사하지 않을 것이지만 필리핀의 초청 근로자는 북 마리아나 제도에 많이 있습니다. 마닐라는 비행기로 단 2 시간 거리에 있습니다.

이제 미국 정부는 연방에서 요구하는 이민 한도에 도달했고 추방이 곧 시작될 것이라고 말하면서이 외딴 미국 영토를 폐업하려고합니다.

외국인 노동자에는 하녀, 운전사, 관리자, 숙련 노동자가 포함되며, 그들 중 많은 사람들은 미성년자 자녀를두고 있으며 수년간 사이판 또는 코 로르 섬을 그들의 집으로 삼았습니다.

오늘날 사이판 트리뷴은 다음과 같이 설명합니다.

연방 정부가 토요일에 이번 회계 연도의 계약 근로자 허가 신청자 한도에 도달했다고 발표 한 후, 계약 근로자 허가 갱신 제한에 영향을받은 장기 기업과 가족에게 이것이 의미하는 바에 대해 기업 및 정부 지도자들의 우려가 커지고 있습니다.

“위기”라고 부르는 문제를 해결하기 위해 민간 및 공공 부문의 지도자들은 Ralph DLG Torres 주지사와 Gregorio Kilili C. Sablan (Ind-MP) 대의원 사무실을 통해 연방 정부를 만나 우려 사항을 연방 정부에 전달하고 있습니다. Torres와 Sablan은 어제 Tan Holdings 사장 Jerry Tan, DFS 사장 Marian Aldan Pierce, Northern Marianas Gloria Cavanagh의 호텔 협회, 다른 비즈니스 리더들과 함께 지역 인사 조직의 다른 책임자들과 같은 민간 부문 리더들을 만나 그들의 우려를 들었습니다. .

미국 시민권 및 이민국 (US Citizenship and Immigration Services)은 토요일 계약 근로자 허가 신청 건수가 12,999 건에 도달했다고 발표했으며 5 월 XNUMX 일 마감 이후 접수 된 신청을 현재 계약 근로자의 체류 연장 신청을 포함하여 거부 할 것이라고 발표했습니다.

주요 관심사는 절차에있는 것으로 보입니다.

USCIS는 토요일 연장 청원이 거부되면 해당 청원서에 기재된 수혜자들은 이전 허가를 넘어서 일할 수 없으며 영향을 받고 청원 한 가족 구성원은 허가 만료 후 10 일 이내에 CNMI를 떠나야한다고 말했습니다. 연장 또는 유예 기간에 대한 힌트가 제공되지 않습니다.

그러나 USCIS는 한도에 도달하지 않은 프로그램의 갱신 프로세스를 어떻게 관리할까요? 우선 순위를 정할 허가에 대한 지침은 무엇입니까? 영향을받은 사람들의 가족은 어떻게됩니까? 그 중에서도 공무원들이 묻는 질문이 있습니다.

“연방 이민국 인수 이후 실제로 CW 상한선에 도달 한 것은 이번이 처음이므로 CNMI의 기업이 현재 노동 환경에 대한 명확한 이해를 얻을 수 있도록 USCIS의 여러 문제에 대한 설명을 찾고 있습니다. ”토레스 행정부는 어제 성명에서 말했다. “우리는 외국인 노동자들에게 현재 제한이 미치는 전반적인 경제적 영향을 평가하기 위해 계속 노력할 것입니다.”

“우리는 그것이 위기라고 믿습니다.”어제주지 사실에 소집하여 대의원과주지 사실에 우려를 표명 한 여러 민간 부문 관리 중 한 명인 Tan Holdings 부사장 Alex Sablan이 어제 말했습니다.

"우리는 USCIS가 개인에게 갱신을 요구하는 통지를 발행하기로 한 최근 결정"(연장 청원이 거부되거나 "할당량이 충족 되었기 때문에"갱신이 거부 된 경우 CNMI를 떠나는 것 ")은 그 자체로 위기라고 생각합니다. 우리가 오랜 직원, 가족, 사람들을 뽑아 낼 것이기 때문입니다. 우리가 파이프 라인에 새로운 허가를 받았기 때문에 그들이 그들의 격차를 메울 수 있기 때문입니다.”라고 그는 말했다.

Alex Sablan은 또한 USCIS가 "수년 동안 여기에있는 기존 근로자의 갱신 프로세스를 관리 할 수 ​​있는지, 그리고 현재 할당량을 충족 한 시스템에서 어떻게 관리 할 것인지"알고 싶어합니다.

“할당량이 충족되지 않았기 때문에 FIFO [플라이 인 플라이 아웃 정책]에 관계없이 이러한 인앤 아웃 프로세스를 관리 할 수있었습니다. 그것이 진행되면서, 그것은 선입 선출이 될 것 같습니다. 우리는 모릅니다. 그래서 우리는 묻고 있습니다.”

Sablan 대표는 한도 위반에 대해 실망을 표하고 새로운 프로젝트 개발자가 사용할 수있는 다른 비자 등급 옵션을 지적했습니다.

“몇 달 동안 저는 새로운 개발자가 건설 노동자를 위해 H2B 비자를 사용해야한다고 말했습니다. 주지사와 일부 비즈니스 리더들도 같은 말을하고 있습니다. 그러나 여기 있습니다. 회계 연도 XNUMX 개월 만에 CW 프로그램 용량에 도달했습니다. 북 마리아나가 CW 상한선에 도달했다는 것은 누구에게도 놀라운 일이 아닙니다. 아마도 일부 사람들에게는 놀라움이 될 것입니다.”라고 Sablan은 Saipan Tribune에 말했습니다.

“그래서 지금은 어떻습니까? 향후 몇 개월 동안 갱신을 위해 오는 현재 근로자와 이들에 의존하는 기업은 어떻게됩니까? 이 노동자의 가족은 어떻게됩니까? 의회 사무실은 이러한 질문에 대해 USCIS에 연락했습니다. 우리는 사람들이 어떻게 영향을 받는지 파악하기 위해 노력하고 있습니다. 우리는 몇 가지 아이디어를 제안했습니다. 이러한 질문과 아이디어 중 일부는 조사하는 데 시간이 걸립니다. 우리는이 문제를 계속 파악하고 최소한 가까운 시일 내에 예상되는 인력 요구와 인도 주의적 문제를 해결하는 데 도움이되는 옵션을 계속 탐색 할 것입니다.”라고 덧붙였습니다.

Sablan 대표는 또한 XNUMX 월에 시작되는 내년 회계 연도에 대해 우려를 표명했습니다.

“… CW 프로그램이 만료되는 2019 년은 어떻습니까? 어떤 이유로 전환 프로그램이라고 불리며 끝날 것입니다. 우리는 미국 노동자들과 다른 범주로 이동해야합니다. 우리는 또한 더 큰 그림, 여기 북 마리아나에서 우리가 원하는 종류의 발전에 대해 진지하게 생각해야합니다. 그리고 우리는 우리가 유지할 수있는 종류의 발전에 대해 진실해야합니다.”라고 그는 말했다.

'더 구체적인 절차'

Angel Demapan (R-Saipan) 하원 의원은 어제 CW-1 청원 마감일에 대해 "늦은"통지를했다고 USCIS를 비난했습니다.

연방 및 외교 문제에 대한 하원위원회의 의장 인 Demapan은 USCIS가 연방에서 CW 근로자에 ​​대한 수치 제한을 해결하는 방법에 대해 "더 구체적인 절차"를 마련해야한다고 말했습니다.

Demapan은 "이민국 전체에서 CW 근로자의 숫자 한도가 12,999 명이라는 것을 알고 있었지만 여전히 1 월 말까지 5 월 12,999 일 이후에 제출 된 CW-XNUMX 청원을 거부 할 것이라고 발표 할 때까지 기다렸다는 사실은 매우 불안합니다."라고 말했습니다. "하드 숫자가 XNUMX 개라는 사실을 알고 있었기 때문에 USCIS는 기업이 미리 계획 할 충분한 시간을 확보 할 수 있도록 미리 한도에 도달 할 수 있었어야했습니다."

Demapan은 청원이 거부 된 근로자가 10 일 이내에 CNMI를 떠나야한다는 USCIS의 성명과 함께 상한선에 대한 늦은 통지는“절대 터무니없는”것이라고 말했다.

USCIS는 CW-1 파생 가족 구성원이있는 CW-2 근로자를 10 일간의 퇴거 기간을 구현하는 데 고려하지 않았다고 말했습니다.

“미국 공법 110-229에 따라… 미국 의회는 영연방의 비거주 계약 근로자 프로그램을 단계적으로 폐지함으로써 발생 가능한 잠재적 인 경제적 및 재정적 부정적 영향을 최소화하고 미래의 경제 및 사업 성장을위한 영연방의 잠재력을 극대화하기 위해 계획했습니다. Demapan은 경제의 생명줄 인 CNMI 계약 근로자 프로그램을 종식시키는 연방법 조항을 인용하면서 말했습니다.

“그러나 최근 우리가보고있는 것은 의회의 의도에 반하는 정책 결정입니다.”

커먼 웰스의 기업은 올해 초부터 CW 처리 지연으로 인한 근로자 부족으로 인해 이미 악영향을 받아 수백 명이 일을 중단하고 사업을 폐쇄했습니다.

Demapan은 USCIS가“취득한 단서”를 가져야하며 기업이 다시 같은 어려움을 겪지 않도록해야한다고 말했습니다.

그럼에도 불구하고 Demapan은 오늘날 우리가보고있는 도전은 영연방을위한 기회로 간주되어야하며 기업은 미국 적격성을 구축하는 데 직면 한 장애물과 관련하여 오랫동안 미국 정부에 소송을 제기 해 왔습니다. 인력 역량.

Demapan은“우리는 기업이 자격을 갖춘 미국 유자격 근로자를 찾도록 계속 권장해야합니다. “그리고 만약 기업이 그러한 미국 적격 근로자를 찾는 것이 계속해서 어렵다면, 사업계와 정부는 그 데이터를 추론하여 미국 정부가 미국 적격 근로자를 고용하려는 노력이 증가하더라도 노동 수영장은 손이 닿지 않는 곳에 있습니다.”

CW 수치 제한은 전환 기간이 끝날 때까지 매년 감소 할 것으로 예상되며, Demapan은 Commonwealth가 매년 훨씬 더 빨리 연간 CW 제한에 도달 할 것으로 예상 할 수 있다고 말합니다.

Demapan은“우리의 모든 옵션을 탐색하기 위해 공공 및 민간 부문의 행정부 및 주요 관리들과 계속 협력 할 것입니다. "우리 경제가 개선의 유망한 조짐을 보이고있는 상황에서 우리 모두가 함께 모여 연방의 경제 발전 속도를 효과적으로 관리하기위한 포괄적 인 계획을 수립하는 것이 필수적입니다."

902 회담

현재 CW 위기는 토레스 행정부가 커먼 웰스와의 지속적인 문제에 대해 버락 오바마 대통령의 대표와 직접 협의 할 준비를 할 때 발생합니다.

더 시급한 문제는 2019 년 만료되는 계약직 프로그램 문제로, 백악관 지정 대표 인 에스더 기아이나 인 슐라 내무부 차관보와의 이번 회담에서 가장 큰 문제가 될 것으로 보인다. 영역. 협의를 요청받은 또 다른 문제는 NMI의 ​​발전하는 군사 프로젝트입니다.

토레스 행정부는 어제 CW 위기에 대한 성명에서 이러한 회담을 지적했습니다. 행정부는 902 패널에서 CNMI 측에서 봉사하는 공공 및 민간 부문에서 구할 사람들에게 편지 초안을 작성하기 시작했습니다. 그들은 이민과 군사 문제에 대해 별도의 패널이있을 것으로 예상하고 있으며, 일부 회원은 중복되며, 사이판 트리뷴은 어제 모였습니다.

정부는 성명에서“우리 경제의 노동 요건은 정부의 절대적인 우선 순위”라고 말했다. “902 개월 이상 전 CNMI는 이와 같은 상황을 예상하여 섹션 XNUMX 절차에 따라 협의를 시작했으며 이제 대통령 대표가 선정 된 상태에서 우리 경제에 성공할 기회를 보장하기 위해이 중요한 대화를 시작할 준비가되었습니다.

“우리는 CW 가족 구성원이있는 가족을 온전하고 온전하게 유지하고 비즈니스 커뮤니티의 문제를 해결하기 위해 할 수있는 모든 일을하고 싶습니다.

“우리는 앞으로 많은 사람들에게 불확실성의 어려운시기가있을 것으로 예상 할 수 있지만, 행정부는 우리의 경제와 모든 주민들에게 유익한이 상황에 대한 해결책을 촉구하기 위해 민간 부문 담당자 및 기타 선출직 공무원과 협력하고 있습니다. CNMI의 본거지라고 부르는 것입니다.”

Torres와 902 패널은 CNMI의 필요를 충족시키기 위해 대통령의 지원을 받아 미국 의회에서 승인 할 수있는 외국인 근로자 프로그램 패키지에 대해 Kia'aina와 협상 할 것으로 예상됩니다.

일부 이해 관계자는 영구 외국인 근로자 프로그램을 권장하고 다른 이해 관계자는 15 년 동안 연장 프로그램을 선전하고 15,000 명의 근로자 한도가 더 가능합니다.

저자,

Juergen T Steinmetz의 아바타

유르겐 T 슈타인 메츠

Juergen Thomas Steinmetz는 독일에서 1977 대 시절 (XNUMX)부터 여행 및 관광 산업에서 지속적으로 일해 왔습니다.
그는 설립 eTurboNews 1999 년 세계 여행 관광 산업을위한 최초의 온라인 뉴스 레터입니다.

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