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그루지야 기자가 UNWTO 사무 총장 후보 Zurab Pololikashvili를 어떻게 보는가?

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UNWTO 후보 Zurab Pololikashvili에 대한이 실사 보고서의 저자 조지아와 매우 강한 유대 관계를 가진 지정 학적 분석가입니다. 이 보고서에 부분적인 부분이 있다면 조지아에 대한 저자의 관심과 관심입니다. 그 이유만으로도 그루지야 후보 인 Zurab Pololikashvili가 그루지야 최초의 UNWTO 사무 총장이 될 가능성을 훼손하는 것은 저자의 이익이 아닙니다. 이론적으로 그러한 발전은 조지아에게 좋을 것입니다. 그러나 그루지야 후보가 의심 스럽거나 원격으로 타협 된 상황에서 선출된다면, 그루지아 국가는 가장 잃다.

이번 선거에 대한 조지아 정부의 기득권과 Pololikashvili의 광범위한 지지자 네트워크로 인해이 보고서의 저자는 그것을 편집하는 데 심각한 위험을 감수했습니다. 조지아는 작은 나라입니다. 이를 게시하면 상당한 반발과 보복을 당할 위험이 있습니다. 우리가 진행하기로 선택한 이유는 여기에 설명 된 불일치가 궁극적으로 Pololikashvili가 그토록 잘 봉사 한 국가 인 국가에 피해를 줄 수 있기 때문입니다. 경제적 이익뿐만 아니라 전반적인 발전과 개선을 위해 관광에 의존하는 개발 도상국의 발전도 위태 롭습니다.

이것은 개인적인 것이 아닙니다. 이 보고서의 저자는 Zurab Pololikashvili를 최고로 존중합니다. 조지아에 대한 그의 봉사는 타의 추종을 불허합니다. 공공 부문과 민간 부문 모두에서 그의 능력은 그를 지난 XNUMX 개의 조지아 정부에 없어서는 안 될 존재로 만들었습니다.

XNUMX 주간의 인터뷰에서 아무도 Zurab에 대해 부정적인 말을하지 않았습니다. 그가 설립 한 은행을 고소하는 그의 법적인 적들조차도 그에 대해 나쁜 말을하지 않았다. (마지막 섹션 참조)

UNWTO 지명자 Zurab Pololikashvili에 대한 실사 보고서

다음은 유엔 세계 관광기구 (UNWTO) 사무 총장 지명자로서의 Zurab Pololikashvili의 역할, 해당 캠페인의 거의 모든 당사자의 투명성, 성실성 및 책임 성 부족, 전체 시스템의 실패 및 그것을 가능하게 한 리더십. 이 보고서는 지난 XNUMX 주에 걸쳐 작성되었습니다. 모든 선수와 선거 과정에서의 실패에 대한 포괄적 인 설명은 아닙니다. 대신 우리는 결함이있는 지명 절차, 지명자, 무엇이 잘못되었으며 왜 그런지 간략하게 살펴 봅니다.

월 12에th, 2017, Zurab Pololikashvili (12 월 XNUMX 일 출생th1977 년, 조지아 트빌리시)는 UNWTO 집행 이사회에서 2018-2021 년 사무 총장직으로 지명되었습니다. 제 105 회 세션은 스페인 마드리드에서 열렸으며 그곳에서 조지아 대사로 활동했습니다.

역사적으로 후보자가 선출되었습니다. 또는 UNWTO로서 그것을두고,“UNWTO 집행 이사회의 권고는 비준을 위해 다가오는 제 22 차 UNWTO 총회에 제출 될 것입니다 (11 월 16 일 ~ XNUMX 일th, 2017, 중국 청두).”

그러나 올해 역사적 선례가 최종 결과를 결정하지 못할 수도 있습니다. Pololikashvili가이기려면 투표의 2/3를 받아야합니다. 그리고 그는 빨리 자신감을 잃고 있습니다.

UNWTO 사무 총장 선거는 가장 경험이 많은 후보가 우세한 개인을 선출하기위한 것입니다. 대신이 프로세스는 FIFA-esc 백룸 거래, 호의 및 여러 국가 간의 협상에 의해 지배되었습니다. 지원 개별 후보자의 경험과 무결성에 의해. 그 결과 관광 부문의 대표자들은 점점 더 전체 과정의 무결성에 대해 우려하고 있습니다.

결론,

이 과정이 국익에 의해 훼손 되기에는 너무 많은 위험이 있습니다. 또는 UNWTO 자체가 말했듯이 :

“오늘날 관광 사업 규모는 석유 수출, 식품 또는 자동차의 사업 규모와 같거나 그 이상입니다. 관광은 국제 상거래의 주요 업체 중 하나가되었으며 동시에 많은 개발 도상국의 주요 수입원 중 하나가되었습니다. 이러한 성장은 목적지 간의 다양 화 및 경쟁 증가와 함께 진행됩니다. 산업화 및 선진국에서 관광이 전 세계적으로 확산됨에 따라 건설에서 농업 또는 통신에 이르기까지 많은 관련 분야에서 경제 및 고용 혜택이 제공되었습니다. 기여 관광의 경제적 복지는 관광 상품의 품질과 수익에 따라 달라집니다. UNWTO는 더욱 복잡한 국내 및 국제 시장에서 목적지가 지속 가능한 위치에 있도록 지원합니다. 관광에 전념하는 UN기구 인 UNWTO는 특히 개발 도상국이 지속 가능한 관광의 혜택을받을 수 있으며이를 실현하는 데 도움이되는 조치를 취하고 있다고 지적합니다.

이러한 이유로 다양한 국가에서 점점 더 많은 대표자들이 지명 절차의 투명성과 무결성에 의문을 제기하기 시작했습니다. 우리는 햇빛이 최고의 소독제라고 믿습니다.

이 보고서의 목표는 타협되었다고 생각되는 프로세스에 대해 조명을 비추고 투명성을 제공하는 것입니다. 이 보고서의 목적은 지원 개인을 표적으로하거나 공격하지만 전체 UNWTO 시스템의 결함과 전체 선거 과정의 공평성에 실패한 것으로 보이는 사항을 폭로합니다.

모든 국가의 대표는 Zurab Pololikashvili를“세계 최대 상업 서비스 부문 산업.” 불행히도 대안은 마찬가지로 문제가 있습니다.

짐바브웨의 Walter Mzembi는 Pololikashvili에 대한 기소를 이끌었고, 파울을 외치고, 부패 혐의를 제기하고, 변화와 공개 조사를 요구했습니다. 불행히도 Mzembi는 XNUMX 위를 차지한 후보이기도합니다. 그는 가장 편견 가능한 그러나 그는 자신을“반대”대안으로 만들었습니다.

시스템의 실패

선출되면 Zurab Pololikashvili는 훌륭한 UNWTO 사무 총장이 될 것입니다. 그렇다면 왜 Pololikashvili가 UNTWO 선거 과정의 무결성 실패에 대한이 보고서의 초점이 되었습니까?

그것은 Pololikashvili가 아닙니다. 했다, 하지만 그가 한 일 지원 하다. 매진 된 레알 마드리드 게임에 UNWTO 집행위원회 회원을 데려 오겠다는 극도로 논란이 많은 결정을 제외하고 (그는 전체 티켓 블록을 확보했습니다) 진행중인 회의 중 10 월 XNUMX 일, Pololikashvili는 그가 곧 선출 될 직책을 위해 공개적으로 캠페인을하지 않았습니다. 대신 그루지야 정부의 일원, 특히 총리와 외무부가 그를 대신하여 캠페인을 벌였다. 조지아는 혼자가 아닙니다.

실행 가능한 후보를 내세운 거의 모든 국가가 국가 차원에서 캠페인을 수행했습니다. 필요한 자격을 갖춘 후보가 아닌 국가로서. 수십 개 이상의 국가가 주요 경쟁자와 비밀스럽고 승인되지 않은 거래를 한 죄를지었습니다. 실패는 시스템 전체와 리더십에 있습니다.

Zurab Pololikashvili의 가장 큰 공격은 그가 지명을 받았다는 것입니다. 그는 UNWTO기구에 한 번도 언급하지 않고 그렇게했습니다. 아래에 인용 된 백서 외에 그는 자신의 경험이나 향후 정책에 대해 어떠한 주장도하지 않았습니다. 이것은 프로세스의 무결성을 훼손 할뿐만 아니라 극도로 냉소적입니다. 그것은 그들이 대표하는 위치와 국가에 대한 미래의 열망을 가진 개인에게 정확히 잘못된 메시지를 보냅니다.

이 보고서의 저자에 관해서는 Pololikashvili는 여러 번의 인터뷰 시도를 거부했습니다. 그는 처음 인터뷰에 동의 한 후 이메일을 거부하고 우리가 그에게 연락을 시도 할 때 응답을 거부하거나 전화를 끊었습니다. 아마도 가장 실망스러운 것은 우리가 처음 인터뷰를 요청했을 때 그의 초기 응답이었을 것입니다.

그는 선거에서 이길 때까지 기다리라고했습니다.

우리 뿐만이 아니 었습니다. Pololikashvili는 단 한 번의 기자 회견을하지 않았고, 대신에 현재의 Taleb Rifai 사무 총장이 조지아의 총리 인 Giorgi Kvirikashvili처럼 그를 대변했습니다. 책임감은 세계에서 가장 큰 산업 중 하나의 잠재적 인 리더에게 요구되어야하는 미덕입니다. 그 인물이 언론을 무시한다면 불가능하다. 그러나 Pololikashvili는 언론과의 발언을 거부함으로써 법률이나 UNWTO 규정을 위반하지 않았습니다. 다시 Pololikashvili의 가장 큰 공격은 그가 한 것입니다 지원 할.

궁극적으로 현재 UNWTO 지도부는 책임을 져야합니다. 수십 명의 사람들이 있습니다. 아제르바이잔의 문화 관광부 장관 인 Abulfas Garaye는 Pololikashvili가 지명되었을 때 마드리드에서 집행위원회 의장이었습니다. 현 UNWTO 사무 총장 탈 레브 리 파이 박사는이 짐을지고 떠날 것입니다. 그의 유산을 정의 할 수있을 것입니다.

업데이트 모드

다음은 자신의 대사관 웹 사이트에서 가져온 Zurab Pololikashvili의 전기입니다. http://spain.mfa.gov.ge/index.php?lang_id=SPA&sec_id=269. 31 월 XNUMX 일 현재st, 2017 년에이 전기는 영어로 제공되지 않았으며 웹 사이트는 "업데이트 모드"로 표시되었습니다.

이 내용과 UNWTO에 제출 된 전기 (아래) 사이의 불일치와 Pololikashvili의 지명에서 투명성 부족을 둘러싼 논쟁을 고려할 때이 "업데이트"가 우연이 아니라고 믿을 이유가 있습니다.

매 분기마다이 보고서의 저자는이 문제를 조사하는 다른 여러 언론인과 함께 정보, 특히 Pololikashvili의 관광 자격 증명과 관련하여 정보를 추구하는 데 방해를 받았습니다.

전시 A를:에서 http://spain.mfa.gov.ge/

 스페인 왕국 조지아 특별 전권 대사, 안도라 공국, 알제리 인민 민주 공화국 및 모로코 왕국, 조지아 세계 관광기구 (WTO) 상임 대표

커리어

  • 15 년 2012 월 XNUMX 일부터 스페인 왕국 조지아 주재 특명 전권 대사
  • 2009 – 2010 조지아 경제 개발부 장관

 

민간 부문에서의 경험

Pololikashvili 대사는 민간 부문에서 수년 동안 금융 및 은행 부문에서 일했으며 "TBC Bank"(조지아에서 가장 유명한 은행 중 하나)에서 국제 운영 이사를 역임했습니다. "TBC Bank"중앙 지점장 (2001-2005) 및 TBC 그룹 부사장 (2010-2011). 

2011 년부터 2011 년까지 Pololikashvili 대사는 조지아에서 가장 뛰어난 프로 축구 팀인 FC Dinamo de Tbilisi의 총지배인이었습니다.

학력

2008-2009 GSMP (Global Senior Management Program), IE Business School, Instituto de Empresa, 마드리드, 스페인

1994-1998 조지아 트빌리시 조지아 공과 대학 은행 학 학위

개인 정보

생년월일 12 년 1977 월 XNUMX 일, 조지아 트빌리시

세 자녀와 결혼

언어 :

그루지야 어 (네이티브)

영어, 스페인어 및 러시아어 (유창)

프랑스어, 일본어 및 폴란드어 (음성)

알림:  Pololikashvili와 그의 지명을 원하는 사람들은 그의 인상적인 직업적, 정치적 자격을 취득하여 관광 부문과 연결하려고 시도했습니다. 실제로 WTO 사무 총장의 지명자는 관광 분야에서 일한 경험이 거의 없습니다. 대신 그루지야 총리와 다른 관리들은 그를 대신하여 불충분 한 캠페인을 벌였습니다.

Pololikashvili는 캠페인을 위해 노력하지 않았습니다. 그는 실제로 그렇게하는 것을 피했습니다. 그는 곧 자신이 담당하고 책임을지게 될 조직의 공식 회의에서 연설을 거부했습니다.

Pololikashvili 캠페인의 전략은 팔다 관광 부문의 경험으로 조지아의 마지막 세 정부에 대한 그의 엄청난 정치적 (및 민간 부문) 경험. 이것은 그가 향후 XNUMX 년 동안 세계 최대 산업의 사무 총장이되어야하는 이유에 대한 Pololikashvili의 캠프가 내린 유일한 주장입니다.

그의 전문적이고 정치적인 경험은 거의 비판받을 수 없지만 그를 관광 전문가라고 부르는 것은 거짓입니다. 그것은 기껏해야 냉소적이며 최악의 경우 냉소적입니다.

아래는 백서에서 발췌 한 내용입니다. Pololikashvili 캠프 (그가 거의 관여하지 않은 것 같음)는 UNWTO에 다음과 같이 제출했습니다.

단순히 비교함으로써 스페인의 조지아 대사로서 그의 웹 사이트에있는 위의 전기. 여기서 "관광"이라는 단어 만 나타남 일단 (공식 WTO 제목의 이름으로) 그의 백서에서 발췌 한 아래에서 관광 "자격증"이 삽입 된 위치를 볼 수 있습니다. (굵은 글씨) 텍스트에 삽입되고 수년 동안 그의 많은 직책에 약하게 묶여 있습니다. Exhibit B는 인상적인 소설 작품입니다.

증거물 B :
~ http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/h_e_mr_zurab_pololikashvili.pdf

POLOLIKASHVILI 대사는 민간 및 공공 부문에서 유명 직책에서 일한 경험이 풍부합니다. 그는 가지고있다 광범위한 외교 경험그는 조지아를 세계 관광기구 (UNWTO)에 대표했으며 스페인 왕국의 특별 전권 대사를 역임했습니다. 또한 2005 년부터 2006 년까지 외교부 차관직을 역임했습니다.

현재 위치

조지아 경제 개발부 장관으로서 Pololikashvili 대사는 대외 무역 및 투자 정책 이니셔티브를 발전시키기 위해 국가의 장기 재정 성장 전략을 감독했습니다.,뿐만 아니라 관광 개발 촉진, 인프라 및 운송 부문. 그는 조지아의 관광 개발을위한 혁신적인 정책을 시작하는 데 중요한 역할을했으며 정부 및 민간 부문 의제 모두에서 영역을 우선시했습니다.

 Pololikashvili 대사가 경제 개발부 장관으로 재임하는 동안 주요 정책 개혁을 통해 마케팅 활동, 인프라 개선 및 비자 자유화 이니셔티브를 통해 Georgia는 연간 국제 입국 수를 1.5 만 명 (2009 년)에서 2.8 년 2011 만 명을 넘어서 거의 두 배로 늘 렸습니다.

이러한 개혁은 조지아의 지속 가능한 관광 관행과 빈곤 완화 이니셔티브를위한 기반을 마련하여 조지아를 지역 최고의 관광지로 선정했습니다.

Pololikashvili 장관은 경제 자유화 과정을 성공적으로 이끌 었으며 중소기업을위한 더 많은 지원 정책과 하드 및 소프트 인프라 개발을위한 외국인 투자 유치를위한 인센티브 프로그램을 도입했습니다.

2005 – 2006 조지아 외무부 차관. 조지아 외무부 차관으로서 그는 행정, 예산, 재무 부서를 감독했습니다. 및 영사 업무, 인적 자원 관리 부서.

 Pololikashvili는보다 자유롭고 안전한 비자 체제의 새로운 단계를 안내하고 국경 통과 절차를 용이하게하는 절차를 촉진하며 UNWTO를 포함한 다양한 국제기구와의 관계를 심화시키는 일을 담당했습니다.

 민간 부문을 경험하십시오.

Pololikashvili 대사의 민간 부문 경력에는 금융 및 은행 부문에서 수년 간의 경험이 포함되며, TBC Bank (조지아에서 가장 성공적인 은행 중 하나)의 국제 운영 관리자, TBC Bank의 중앙 지점 이사 (2001-2005) 및 TBC 그룹 부사장 (2010 – 2011).

2001 년 – 2011 년 폴로 리카시 빌리 대사는 조지아 최고의 프로 축구 팀 인 FC 디나모 트빌리시의 CEO였습니다.

이 질문은 아직 답이 없다

(후보자에게 연락을 여러 번 시도 했음에도 불구하고). 다시 한 번 그의 답변을 환영합니다.)

8월 25에th, 90 개 UNWTO 회원국을 대표하는 외교 공동체의 후보자들과 개인들이 마드리드에 모여 중국 청두에서 다가오는 총회를 논의하고 다른 이슈들 중에서 Pololikashvili의 지명을 둘러싼 논쟁에 어떻게 대응할 것인지 논의했습니다. 지명자 Zurab Polokishvili는 그가 통치하려는 몸에 한 마디도하지 않았습니다.
-간단히 말해서 : 왜? “개혁이 조지아의 지속 가능한 관광 관행과 빈곤 완화 이니셔티브를위한 길을 닦은”노련한 외교관에게 그는 적어도 자신의 의견을 표명하는 방법을 알아야합니다.

-관광 분야에서 일한 경험이없는 후보자가 UNWTO에서 조지아를 대표하기 위해 선택된 이유는 무엇입니까?

-이것이 그루지야 총리와 폴로 리카시 빌리의 긴밀한 관계의 결과입니까, 아니면 그의 능력만으로도 조지아에서 가장 자격을 갖춘 사람으로 간주 되었습니까?

-왜 적절한 자격을 가진 조지아 인이 그의 임명에 이의를 제기하지 않았습니까? 그것은 관광이나 외교부 사람들에게 거의 모욕적 인 것 같습니다.

조지아는 지명 과정에서 수많은 퀴드 프로 쿼 백룸 거래를했습니다.
-무엇을 거래하고 누구와 거래 했습니까?

-매진 된 10 월 XNUMX 일 레알 마드리드 경기 티켓 전체를 UNWTO 집행위원회 위원들에게 주기로 결정한 Pololikashvili의 결정은 Pololikashvili의 판단과 타이밍이 극도로 열악한 것처럼 보이는 노골적인 부패 행위를 한 것입니까?

이 질문에 대한 좋은 답이 없습니다. XNUMX 회 연속 조지아 정부에서 높은 정치적 위치를 차지한 사람은 정치적 순진함을 주장 할 수 없습니다.

-그래서 Pololikashvili의 설명은 무엇이며 왜 미디어에 제공하지 않을까요?

-이 문제에 대한 Pololikashvili의 침묵은 진실에 관계없이 죄책감의 인상을 남깁니다. 그 또는 그의 캠프는 단순히 성명을 발표 할만큼 미디어를 충분히 이해하지 못합니까, 단순히 관심이없는 것입니까, 아니면 다른 활동을하고 있습니까?

-UNWTO 지도부는 왜 후보자의 자격에 대해 공개 토론과 토론을하지 않았습니까?

-적절한 자격과 평판이 손상되지 않은 후보자를 선출하기에는 너무 늦었습니까?

인터뷰의 주요 인용문

(명백한 이유로 인터뷰 대상자의 이름은 생략되었습니다.)

XNUMX 년대부터 활동해온 UNM 정당의 고위 직원으로부터 :

“Zura는 누구도 원한을 품지 않는 것 같은 조지아 정치인 중 한 명입니다. 그는 2012 년 [권력의 변화]에서 다소 편안하게 살아 남았고, 분할 후 UNM의 두 진영에 그를 친구로 여기는 사람들이 있습니다.”

그루지야 정치인, 전직 국회의원, 전 이라크 IRI 수장, 2000 년대 그루지아를 다른 누구와도 잘 모르는 유센코 (우크라이나 전 대통령)의 전 고문으로부터 :

“Poolikashvili의 재산의 대부분은 영향력있는 사업가이자 소비에트 이후 조지아에서 우호적 인 거래를했던 아버지, 특히 Shevardnadze의 재임 기간 동안 축적 된 것입니다. Zura 자신은 아버지의 말을 듣는 좋은 아들이었습니다. 그곳에서 그는 협상에 대한 그의 정통한 통찰력과 재주를 얻었습니다. 그는 완벽한 두 번째 사람입니다.”

과거에 Pololikashvili 가족을 다룬 유명한 변호사로부터 :

“좋은 이름은 가족 내에서 운영됩니다. 항상 엘리트의 일부였습니다. 시니어 Pololikashvili는 Shevardnadze조차도 반대하지 않은 사업가 중 한 명이었습니다. -부유 한 사람들, 비록 호화 롭지는 않지만.”

익명의 기자 :

“Pololikashvili는 완벽한 명성을 누리고 있습니다. 그는 누구에게도 적대감을주지 않는 영리하고 정통한 외교관이자 딜러입니다.”

조지아 국립 은행의 전 책임자 친구로부터 :

“그는 다소 겸손합니다. 누구도 쫓거나 반대하지 않는 그런 사람입니다. 그는 TBC [그가 창설을 도왔던 은행]에서 그리고 목사로 재직하는 동안 예스맨이었습니다.”

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저자에 관하여

유르겐 T 슈타인 메츠

Juergen Thomas Steinmetz는 독일에서 1977 대 시절 (XNUMX)부터 여행 및 관광 산업에서 지속적으로 일해 왔습니다.
그는 설립 eTurboNews 1999 년 세계 여행 관광 산업을위한 최초의 온라인 뉴스 레터입니다.