비행 금지 목록에 보복 배치 : 연방 공무원이 개인적으로 책임을 져야합니까?

비행 금지 목록
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연방 공무원은“정보 제공 거부에 대한 보복 혐의가있는 민원이 '비행 금지 목록'에 이름을 올렸다.

이번주의 여행법 기사에서는 Tanvir v. Tanzin, Docket No. 16-1176 (2d. Cir. 2 년 2018 월 42 일)의 사례를 검토합니다.“특히 원고가 역할을 거부 한 것에 대한 보복에서 제보자, 연방 공무원이 '비행 금지 목록'에 원고의 이름을 부적절하게 배치하거나 유지했으며, 수정 제 2000 조 및 종교 자유 복원 법 (1 USC 2bb et seq)에 따른 원고의 권리를 위반했습니다. (RFRA). 이 고소는 (XNUMX) 다양한 헌법 및 법정 위반에 대한 공식 자격으로 모든 피고에 대한 금지 및 선언적 구제를 요청했으며 (XNUMX) 수정 헌법 제 XNUMX 조에 따른 권리 침해에 대한 공식 자격으로 연방 법 집행관의 보상 및 징벌 적 손해 배상을 요청했습니다. 및 RFRA… 여기와 관련하여 지방 법원은 RFRA가 개별 자격으로 소송을 제기 한 연방 공무원에 대한 금전적 손해의 복구를 허용하지 않는다고 판결했습니다. 원고는 RFRA 결정에만 항소합니다. 우리는 지방 법원에 동의하지 않고 RFRA가 RFRA의 실질적인 보호를 위반하여 개별 자격으로 소송을 제기 한 연방 공무원에 대해 원고가 금전적 손해를 복구하도록 허용한다고 주장하기 때문에 지방 법원의 판결을 뒤집습니다.”

Tanvir 사건에서 법원은“원고는 뉴욕이나 코네티컷에 거주하는 모슬린 남성입니다. 각각은 해외에서 태어나 생애 초기에 미국으로 이주했으며 현재 미국 시민권 자 또는 영주권자로 합법적으로 거주하고 있습니다. 각 가족은 해외에 남아 있습니다. 원고는 연방 요원이 자신에게 접근했고 FBI의 정보원 역할을 요청했다고 주장합니다. 특히, 원고는 무슬림 공동체 구성원에 대한 정보를 수집하고 그 정보를 FBI에보고하도록 요청 받았습니다. 어떤 경우에는 FBI의 요청에 추방 또는 체포 위협을 포함한 심한 압력이 수반되었습니다. 다른 경우에는 요청에 재정 및 기타 지원 약속이 수반되었습니다. 그럼에도 불구하고, 원고는 적어도 부분적으로는 그들의 신실한 종교적 신념에 근거하여 반복되는 요청을 거부했습니다.

알리지 않아 처벌 받다

이러한 거부에 대응하여 연방 요원은 원고가 '포즈를하지 않았고, 한 번도 포즈를 취하지 않았으며, 위협 인 혐의를받은 적도 없음'에도 불구하고 국가 '비행 금지 목록'에 원고를 유지했습니다. 항공 안전 '. 고소장에 따르면, 피고인은 '원고에게 진지한 종교적 신념에 순종하는 것과 비행 금지 목록에 배치 또는 보유의 처벌을받는 것, 다른 한편으로는 자신의 권리를 위반하는 것 중에서 허용 할 수없는 선택을 강요했습니다. 비행 금지 목록에 등재되는 것을 방지하거나 비행 금지 목록에서 제거하기 위해 성실하게 종교적 신념을 갖고 있습니다. '

유지되는 손해

“원고들은이 딜레마가 그들의 종교 활동에 상당한 부담을 주었다고 주장합니다. 또한 피고의 행동으로 인해 원고는 정서적 고통, 평판 손상 및 경제적 손실을 입었습니다. '비행 금지 목록'에 원고를 배치하고 유지하는 피고의 조치로 인해 원고는 몇 년 동안 비행이 금지되었습니다. 이러한 금지는 원고가 해외 가족을 방문하는 것을 막았고, 원고는 비행기 표로 지불 한 돈을 잃게했으며, 원고의 출근 능력을 방해했습니다.”

“비행 금지 목록”

“항공기 보안을 보장하기위한 노력의 일환으로 의회는 교통 보안 국 (TSA)에 '공중 불법 복제 또는 테러 또는 위협의 위험을 제기하는 것으로 알려 지거나 위장한 것으로 의심되는 개인의 신원을 적절한 공무원에게 알리는 절차를 수립하도록 지시했습니다. 항공사 또는 승객 안전에. TSA는 승객 사전 검열 기능을 수행하기 위해 '연방 정부가 관리하는 통합 및 통합 테러리스트 감시 목록의 모든 적절한 기록을 활용'하도록 지시 받았습니다. '비행 금지 목록'은 그러한 테러리스트 감시 목록 중 하나이며 더 광범위한 데이터베이스의 일부입니다. FBI가 관리하는 TSC (Terrorist Screening Center)에서 개발 및 유지 관리합니다. TSC의 데이터베이스에는 테러 활동에 연루된 것으로 알려져 있거나 합리적으로 의심되는 개인에 대한 정보가 포함되어 있습니다. TSC는 '비행 금지 목록'에있는 개인의 이름을 연방 및 주 법 집행 기관, TSA, 항공사 대표 및 협력 외국 정부와 공유합니다.

불투명하고 잘못 정의 된 표준

“원고는 수정 된 불만 사항에 이름이 지정된 연방 요원이 '비행 금지 목록', 불투명 한 성격과 잘못 정의 된 표준, 절차 적 보호 장치의 부족으로 인한 상당한 부담을 악용하여 원고가 정보 제공자 역할을하도록 강요했다고 주장합니다. 미국 무슬림 공동체와 예배당에서 거절 당했을 때, 연방 요원은 '비행 금지 목록에 원고를 배치하거나 보유함으로써 원고에 대해 보복했습니다.'”

종교 자유 복원 법

“RFRA는 '정부'가 개인에 대한 부담의 적용을 '시연 [] 할 수없는 경우, 부담이 일반 적용 성 규칙에서 비롯된 경우에도'정부는 개인의 종교 행사에 실질적으로 부담을주지 않는다 '고 규정합니다. 강력한 정부 이익을 증진하는 것입니다. 그리고 (1) 강력한 정부 이익을 증진하기위한 최소한의 제한적 수단입니다. '… RFRA는 원고가'정부에 대한 적절한 구제를 구하고… 금전 피해 복구를 금지하는 '명시 [] 표시'를 포함하지 않도록 허가합니다. 종교적 자유에 대한 광범위한 보호를 제공하려는 RFRA의 목적에 비추어 우리는 RFRA가 개별 자격으로 소송을 제기 한 연방 공무원에 대한 금전 피해 복구를 승인한다고 생각합니다.”

자격을 갖춘 면역

“RFRA가 원고가 금전적 손해에 대해 연방 공무원을 개별 자격으로 고소 할 수있는 권한을 부여한다고 생각했기 때문에 해당 공무원이 자격있는 면책으로 보호되어야하는지 여부를 고려합니다. 여기에서 아래의 지방 법원 결정은 피고가 자격있는 면책 자격이 있는지 여부를 다루지 않았습니다. 더 발전된 기록이없는 경우, 우리는 피고가 적격 면책을받을 자격이 있는지 여부를 먼저 언급하지 않습니다. 우리는 첫 번째 경우에 그러한 결정을 내 리도록 지방 법원에 환송했습니다.”

패트리샤 & 토마스 디커 슨

패트리샤 & 토마스 디커 슨

저자 Thomas A. Dickerson은 26 년 2018 월 74 일 XNUMX 세의 나이로 세상을 떠났습니다. 그의 가족의 은혜로 eTurboNews 그가 향후 주간 간행물을 위해 우리에게 보낸 파일에있는 그의 기사를 공유 할 수 있습니다.

혼. Dickerson은 뉴욕 주 대법원 제 42 부 항소 부 부 판사로 은퇴했으며 매년 업데이트되는 법률 서적, Travel Law, Law Journal Press (2018), Litigating International Torts in 미국 법원, Thomson Reuters WestLaw (2018), 집단 소송 : 50 개 주법, Law Journal Press (2018) 및 500 개 이상의 법률 기사 (이 중 대부분은 www.nycourts.gov/courts/9jd/taxcertatd.shtml에서 볼 수 있음) . 특히 EU 회원국의 추가 여행법 뉴스 및 개발 내용은 www.IFTTA.org를 참조하십시오.

저자,

혼의 아바타. 토마스 A. 디커슨

Hon. 토마스 A. 디커 슨

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