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새로운 UNWTO에서 미국의 역할?

마르셀로
마르셀로 리시, UNWTO

새로운 UNWTO의 역사를 만들기 위해 이달 말에 관광 장관들이 마드리드를 방문하는 것은 어렵습니다. 28월 마드리드에서 열릴 UNWTO 총회에서 UNWTO 회원국들이 집에 머물거나 관광 장관으로 대사를 파견한다면 UNWTO 회원국들이 리더십을 발휘하고 미래와 새로운 UNWTO의 선구자가 될 기회를 잃을 수도 있습니다. 3 – XNUMX월 XNUMX일.

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  • 미국, 호주 및 영국은 세계 관광의 주요 강국이지만 세계 관광 기구(UNWTO)의 회원국은 아닙니다.
  • 이들 국가의 대표자, 값비싼 컨설턴트 및 기타 전문가들은 UNWTO 및 계열사에서 컨설팅, 연구 및 기타 작업을 위해 고용한 반면, 해당 국가는 회비를 내지 않습니다.
  • UNWTO의 새로운 구조가 미국과 관광 분야의 다른 강대국들을 이 UN 산하 기구에 유료 회원으로 다시 가입하게 합니까?

미국은 UNWTO의 창립 회원국이었다. 미국이 여전히 미국에 막대한 영향력을 행사하기 위해서는 세계 관광기구 그리고 일반적으로 세계 관광을 하고 있지만 회비를 내지 않는 것은 UNWTO가 덜 관련성이 있고 재정적으로 덜 안정적이며 세계 관광 세계의 공공 부문에 대한 존경받는 지도자로서의 명성을 떨어뜨리는 원인이 되었습니다.

2016년 세계 관광의 날에 former 짐바브웨 관광부 장관인 Walter Mzembi 박사는 다음과 같이 말했습니다. eTurboNews: “2016년 세계 관광의 날을 맞아 아이디어가 넘칩니다.”

Mzembi는 미국의 모든 주와 영토가 UNWTO에 독립적으로 가입하기를 원했습니다. 모든 주가 이미 미국 안팎에서 관광 마케팅에 있어 매우 독립적이라는 점을 고려할 때 이 아이디어는 무리가 아닙니다.

“아마도 이것이 세계 최대 관광 강대국인 미국이 유엔 세계 관광 기구(UNWTO)에 공식적으로 가입하는 해법일 것입니다. 해결책은 한 번에 한 주에서 50명의 UNWTO 신규 회원국이 될 수 있습니다.”라고 Mzembi가 말했습니다. eTurboNews.

이 즉시 사용 가능한 접근 방식은 2017년 UNWTO 사무총장 후보로 노골적인 주라브 폴로리카슈빌리(Zurab Pololikashvili) 사무총장에 반대하는 선거운동을 하던 당시 미국 대사 해리 K. 토마스 주니어(Harry K. Thomas, Jr.)와 월터 므젬비(Walter Mzembi) 박사와 논의했습니다. .

UNWTO는 데이터, 연구 및 기타 문제를 미국 및 많은 비회원국과 수수료 없이 계속 공유하고 있습니다. 이것은 물론 지속 가능하지 않습니다.

2019년 XNUMX월, 미국이 세계관광기구(WTO)에 재가입한다는 소문이 돌기 시작했습니다. 이사벨 힐(Isabell Hill) 이사는 이를 재빨리 부인했습니다. 국립 여행 관광청 미국 상무부, 하지만 그 뒤에서 활동이 진행되는 것처럼 보였습니다.

이것은 COVID-2019가 관광 산업을 파괴하기 6개월 전인 19년 XNUMX월이었습니다. 이로써 미국 트럼프 행정부는 막을 내렸다.

파리기후협정, 이란 핵협정, 환태평양경제동반자협정, 유네스코 등은 모두 트럼프 대통령이 임기 초에 "미국 우선주의(America First)" 의제를 제정한 이후로 미국이 철회한 국제 협정 또는 의정서입니다.

2019년 케빈 E. 몰리 국무차관보가 마드리드에서 UNWTO 관계자들과 만나 미국의 재가입에 대한 추가 논의를 했습니다.



2019 년 XNUMX 월 백악관 대표단은 바쿠에서 조직의 집행위원회 회의에 참석, 아제르바이잔. 이와 동시에 미국이 회원국 재협상 의사를 밝혔다. 백악관 수석 부국장은 “미국 우선주의는 미국 단독을 의미하지 않는다”고 말했다.

2019년 XNUMX월, "미국에 유리한 조건"으로 재가입 가능성이 처음 발표되었을 때 미 국무부는 성명을 발표했습니다. 미국인을 위한 새로운 일자리를 제공하고 미국 관광지의 비할 데 없는 범위와 질을 강조합니다.”

당시 유엔은 미국의 재가입 가능성에 기뻐했다. 2019년에 발표된 성명에서 UNWTO 사무총장 Zurab Polokashvili는 “미국이 일자리 창출, 투자, 기업가 정신, 자연 보호의 핵심 동인으로서 UNWTO에 재가입하고 관광을 지원하겠다는 의사를 분명히 표명한 것은 매우 고무적입니다. 그리고 전 세계의 문화 유산.”

UNWTO의 회원국이 아닌 다른 관광 강국으로는 영국, 캐나다, 호주가 있습니다. 그 국가들은 다른 이유로 떠났지만, 감독의 부족과 자문 위원회에 앉는 사람들의 인권 자격은 조직에서 자주 비판을 받았습니다.

그리고, 세계 관광기구 회원이 되기 위해서는 이러한 주요 관광 강국이 필요합니다. 이것은 긴급하게 필요한 회원비를 위한 것뿐만 아니라 세계 관광 공공 부문의 글로벌 기구로서의 위상을 유지하기 위한 것입니다.

현재 UNWTO 지도부 내에 많은 부정이 있고 COVID-19가 관광업을 역사상 가장 큰 도전으로 몰아넣고 있는 상황에서 미국의 가입 가능성은 점점 더 멀어지고 있습니다.

Isabel Hills는 미국 상무부 국립 여행 및 관광청 국장일 뿐만 아니라 경제협력개발기구(OECD) 관광위원회, 모든 UNWTO 문서 및 연구에 대한 전체 액세스 권한이 있습니다. 미국은 비회원국이지만 지난 10년 동안 UNWTO에 긴급하게 필요한 회비를 내지 않았습니다.

OECD는 정부가 정책 경험을 비교 및 ​​교환하고, 새로운 도전에 비추어 모범 사례를 식별하고, 더 나은 삶을 위한 더 나은 정책을 만들기 위한 결정과 권장 사항을 촉진하는 포럼입니다.

OECD의 사명은 전 세계 사람들의 경제적, 사회적 복지를 개선하는 정책을 촉진하는 것입니다.

오늘의 상황

관광이 COVID와 함께 기능하는 방법을 배우면서 사우디 아라비아와 스페인은 새로운 움직임을 시작했으며 이미 미국을 이러한 혼합에 포함시켰습니다. 사우디의 주도 하에 이달 초 글래스고에서 열린 COP26에서 최초의 다국가, 다자 이해당사자 관광 연합이 결성되었습니다.

이 새로운 이니셔티브가 새로운 UNWTO에 통합될 가능성이 있습니까? 이 이니셔티브가 새로운 지도력 하에 새로운 UNWTO에 통합된다면 모든 세계 관광 강국이 이 관광 조직에 다시 가입할 수 있는 현실적인 기회가 있습니다.

이러한 포괄성에 대한 표시는 이 새로운 이니셔티브의 창립 국가에서 이미 반복적으로 제시했습니다.

1단계에서는 총 10개국이 연합에 초대되었습니다.

  1. UK
  2. 미국
  3. 자메이카
  4. 프랑스
  5. 일본
  6. 독일
  7. 케냐
  8. 스페인
  9. 사우디 아라비아
  10. 모로코

이 새로운 발전은 조직을 새로운 길로 인도하기 위한 다가오는 UNWTO 총회의 중요성을 다시 한 번 확인시켜줍니다.

UNWTO 회원국 관광장관들이 이달 말 마드리드를 방문해 총회에 참석할 기회가 날로 어려워지고 있다.

총회는 소수의 회원국의 이익을 위해 마드리드에 기반을 둔 대사 회의가 될 수 있습니다. 이것은 필요한 투표수를 가져오지 못할 수 있으며 나중에 다른 세션을 강제할 수 있습니다.

그러나 UNWTO 회원국과 그 장관들이 행사의 중요성을 이해하는 것이 중요합니다.

Cuthbert Ncube 및 Najb Balala ATB 의장 및 Min Tourism Kenya
ATB 회장 Cuthbert Ncube & Hon. 케냐 관광부 장관 Najib Balala

Cuthbert Ncube, 회장 아프리카 관광청, 말 eTurboNews 오늘 세네갈 공식 방문에서 “아프리카 관광청은 UNWTO 총회를 위해 아프리카가 마드리드에서 단합할 것을 권고합니다.”

3년 2021월 XNUMX일 마드리드에서 열릴 UNWTO 총회에서 현 사무총장이 인준되지 않으면 어떻게 될까요?
  1. 총회는 사무총장직에 대한 집행이사회의 권고를 채택하지 않을 것이다.
  2. 115년 3월 2021일 스페인 마드리드에서 열릴 XNUMX차 회의에서 집행 위원회에 조직의 사무총장 선출을 위한 새로운 절차를 열도록 지시할 것입니다.
  3. 이러한 선거 과정은 선거 과정이 시작된 날부터 시작하여 최소 3개월에서 최대 6개월의 일정이 있음을 집행 위원회에 지시할 것입니다.
  4. 이는 집행이사회 회장과 조직의 사무총장에게 116명의 집행이사회 구성원과 임시 총회를 2022년 XNUMX월에 정해진 장소와 날짜에 소집하도록 지시할 것입니다.

현 사무총장이 다가오는 총회에서 재인준되지 않는다면, 그는 이 직책을 위해 새로운 공정한 경쟁에 참여할 수 있는 또 다른 기회를 가질 수 있습니다.

다시 말해, 새로운 후보자들이 그 자리를 놓고 경쟁하고 선거운동을 할 수 있는 새롭고 공정한 선거가 도래할 것입니다.

많은 사람들은 2021년 XNUMX월 집행위원회가 Zurab Pololikashvili를 재선했을 때 그렇지 않다고 말합니다.

많은 사람들은 이것이 UNWTO와 세계 관광의 미래를 위한 최선의 길이라고 믿습니다. 그것은 또한 미국과 같은 잠재적인 신규 회원국과 사우디아라비아와 스페인이 주도하는 글로벌 이니셔티브에 막 합류한 10개국이 세계관광기구의 새롭고 더 나은 내일을 위한 원동력이 되기 위한 최선의 길이기도 합니다.

현재 UNWTO 사무총장에게 긍정적인 유산을 남길 수도 있습니다.

28월 3일부터 XNUMX월 XNUMX일까지 마드리드 총회에 참석할 UNWTO 장관(대표)은 세계 관광의 역사를 만들 수 있습니다.

총회에 참석하지 않는 것은 이러한 국가가 이 중요한 행사에서 놓친 기회를 잃게 된다는 것을 의미할 수 있습니다.

총회에서 누락될 사람은 eTurboNews 기자. 2018년 XNUMX월, eTurboNews Marcelo Risi의 임명을 자랑스럽게보고했습니다. UNWTO의 고위 언론 책임자.

마르셀로는 말했다 eTurboNews 2018년 XNUMX월 UNWTO의 응답이 더 이상 일상적이지 않고 어렵지 않은 이유를 묻는 질문에 "새로운 절차 및 승인 규칙이 있습니다."라고 대답했습니다.

이제 같은 Marcelo Risi가 블랙리스트에 지정되었습니다. eTurboNews 현재 UNWTO에서 eTurboNews 이 중요한 총회를 효과적으로 다루기 위한 대안을 마련합니다.

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저자에 관하여

유르겐 T 슈타인 메츠

Juergen Thomas Steinmetz는 독일에서 1977 대 시절 (XNUMX)부터 여행 및 관광 산업에서 지속적으로 일해 왔습니다.
그는 설립 eTurboNews 1999 년 세계 여행 관광 산업을위한 최초의 온라인 뉴스 레터입니다.

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