긴급 경고 UNWTO 프란체스코 프랑지알리 명예사무총장

프란체스코 프랑지알리, UNWTO 명예 사무총장 그리고 조직의 전 대표가 대답했다. Zurab Polokashvili가 모든 회원국에 보낸 편지 지난주.

Francesco Frangialli는 1997년부터 2009년까지 유엔 세계 관광 기구의 사무총장을 역임했으며 세계 여행 및 관광 산업에서 가장 존경받는 인물 중 한 명입니다.

사무총장으로서 Frangialli의 주요 업적에는 “관광이 국가 경제에 미치는 영향을 측정하기 위해 보편적으로 인정되는 시스템 구축과 책임 있고 지속 가능한 관광을 장려하기 위한 관광 윤리 글로벌 강령 채택이 포함됩니다.

이 윤리 강령의 위반은 전자의 트리거 포인트입니다. UNWTO 국장은 조직의 현재 지도자에 대해 일련의 공개 서한을 통해 강력하게 발언할 것입니다.

Francesco Frangialli 씨는 공개 서한에서 Zurab Pololikashvili에게 다음과 같이 말했습니다.

 세계관광기구 회원국 대표 여러분,

• 첫 공개 서한: WTN 품위를 위해 UNWTO 선거
• 두 번째 공개 서한 UNWTO 조직의 경영 문화 및 관행에 대한 윤리 담당관의 보고서에 대한 회원국

저는 세계 관광 기구의 전 사무총장으로서의 자격으로 여러분에게 이 편지를 씁니다. 선사시대를 잘 모르시는 분들을 위해 저는 1990년부터 1996년까지 사무차장, 사무총장 중간 광고 1996-1997년에는 사무총장을, 1998-2009년에는 사무총장을 역임했습니다. 2001-2003년 기간 동안 저는 우리 기관을 UN 전문기구로 전환하는 일을 주도했습니다. 

사무국을 책임지고 있다는 것은 내 관점에서 볼 때, 특히 기구가 향후 XNUMX년 동안 사무총장을 지명하는 선거 과정에 참여하고 있는 상황에서 어느 정도 자제해야 합니다. 그렇기 때문에 이 글에 표현된 대부분의 생각을 공유하고 있음에도 불구하고 일단의 고위 공직자들이 보낸 공개 서한에 서명하지 않았습니다. 

그러나 최근 현직 사무총장이 회원들에게 회람한 서한과 여기에 포함된 잘못된 비난으로 인해 두 가지 점에서 공개적으로 반응하게 되었습니다. 

우선 내가 담당했던 시기를 노린다면 그 말을 받아들일 수 없다. "비정상이 발생했고 많은 중요한 회원국이 탈퇴했으며, 그 이후로 기구가 해결하려고 노력해 온 상황입니다." 

참조 할 때 "불규칙", 모호한 상태로 있을 수 없습니다. 모든 불규칙성을 식별해야 합니다. 그 일이 언제 일어났고, 누가 책임을 졌고, 그 결과로 어느 나라가 떠났는지 말해야 합니다.

이른바 스탈린주의 재판이다.

내가 사무총장이었을 때 중요한 국가는 조직을 떠나지 않았습니다. 

안토니오 엔리케스 사비냐크의 젊은 사무차장으로 내가 WTO에 합류했을 때 WTO는 완전히 혼란스러운 상태였습니다. 코스타리카와 온두라스와 같은 중앙 아메리카의 많은 국가와 필리핀, 태국, 말레이시아, 호주와 같은 아시아 태평양의 많은 국가가 떠났습니다. 미국은 빠르게 따라야 했다. 나의 전임자, 그리고 나중에 나 자신을 지휘하여 우리는 그 추세를 역전시키는 데 성공했습니다. 

내가 떠났을 때 UNWTO 2009년에 이 기관의 회원은 150명이었습니다. 이전에 떠났던 모든 아시아 국가들이 다시 합류했고, 관광 산업에 필수적인 세계의 이 지역에 새로운 국가들이 왔습니다. 사우디 아라비아, 크로아티아, 세르비아, 우크라이나, 카자흐스탄, 남아프리카 공화국 및 기타 많은 국가와 같은 중요한 국가가 가입했습니다. 라트비아, 리투아니아, 영국, 노르웨이, 호주 및 캐나다가 회원국이었습니다.

뉴질랜드 정부로부터 가입 의사를 표시하는 편지를 받았습니다. 미국 상무장관은 그의 대통령에게 같은 조치를 권고했습니다. 사무총장의 서한을 읽으면서 현 경영진이 일부 주요 국가의 부재를 "해결"하기 위해 노력하고 있다는 사실을 알게 되어 기쁩니다. XNUMX년 동안 책임을 지고 있는데 성과가 없다는 점에 유의한다. 

이러한 "부유한" 국가들로부터 오는 공헌 덕분에, 또한 세심한 점검 관리와 눈에 띄지 않게 된 직원 비용의 엄격한 제한 덕분에, UNWTO 내가 떠날 당시 상당한 재정적 흑자를 누렸기 때문에 2010-2011년 예산 기간 동안 풍부하고 다양한 활동 프로그램에 자금을 지원했습니다. 만약 "심각한 재정 적자"가 오늘 존재했거나 존재하며 이 기간의 날짜가 아닙니다. 

둘째, 이사회의 인준을 거쳐 사무총장 후보자 지명 절차가 올바르고 투명하며 민주적으로 결정되고 시행되었다는 가정에 동의할 수 없습니다. 그것은 그런 종류의 아무것도 아니었다. 

나의 후임 사무총장인 Taleb Rifai 박사와 함께 어떤 방식으로든 선택에 간섭하지 않고, 우리는 사무총장 후보자가 제안하고 승인한 일정에 수반되는 위험에 대해 적절한 과정에서 경고했습니다. 트빌리시에서 열린 112차 회의에서 집행 위원회. 우리의 목소리가 들렸다면 지금 전체 선거 과정의 정당성에 영향을 미치는 의심이 존재하지 않았을 것입니다. 

많은 의원들이 팬데믹으로 인해 여행을 할 수 없고 상당수가 조지아 주재 대사관에서 대표되는 시점에 현직 의원의 본국에서 만난 것은 편견을 분명히 도입했습니다. 

위원회는 잠재적 후보자가 자신을 선언하고, 정부로부터 지원을 받고, 프로그램을 정교화 및 배포하고, 정상적인 캠페인을 하는 것을 불가능하게 하는 일정을 승인했습니다. 이 완전히 정당하지 않은 시간 제약은 일반적인 위생 조건 및 연말 기간과 함께 가능한 후보자가 투표 국가를 방문하는 것을 막았습니다. 마드리드에서 선거가 치러지는 것은 전 스페인 대사로서 퇴임하는 사무총장에게도 유리하게 작용했습니다. 이 모든 것이 합쳐져 기존 기업에게 가능한 경쟁자보다 불공정한 경쟁 우위를 제공했습니다. 

위원회의 두 세션 사이에 엄청나게 짧은 시간이라는 구실은 스페인의 중요한 관광 박람회인 FITUR와 함께 마드리드에서 113번째 세션을 갖는 것이 었습니다. 처음부터 팬데믹으로 인해 FITUR이 XNUMX월에 계획대로 개최되지 않을 것이 분명했기 때문에 이것은 단순히 회원들에게 진실을 숨기고 있었던 것입니다. 내가 Taleb Rifai와 공동 서명한 편지에서 지적한 바와 같이, 열악한 위생 환경은 반대 해결책으로 이어졌어야 했습니다. 평의회 회의를 가능한 한 늦게, 평소처럼 봄철에, 또는 총회가 시작될 때까지 개최하는 것이었습니다.

그런 상황에서 날짜를 앞당기는 것은 속임수일 뿐이었다. 

퇴임하는 사무총장은 자신의 서한에서 그 절차가 엄격하게 합법적이며 실패했다고 주장하고 있습니다.집행위원회 자체의 범위 내에서".

이것은 완벽하게 맞습니다. 그러나 합법성은 충분하지 않습니다. 그 과정을 조작하는 과정에서 당신은 합법적일 수도 있고 부도덕할 수도 있습니다.

선거 절차는 공식적으로 법령에 따라 이루어질 수 있지만 동시에 불공정하고 불평등합니다. 결국 윤리적이지 못하다.

소포클레스는 이렇게 썼습니다.

"정의도 불공평해지는 지점이 있다". 

나는 총회가 "최고 기관"의 UNWTO, 마드리드에서 공정한 선거를 보장하고 조직을 제대로 관리하기 위해 필요한 일을 할 것입니다. 

스페인에서 즐겁고 유익한 시간 보내시기 바랍니다.
11 월 22nd, 2021

프란체스코 프란 지 알리 

UNWTO 명예 사무총장