국제항공운송협회(IATA)는 승객이 차질을 겪을 때 모든 이해관계자가 공유하는 책임을 다루기 위해 소비자 보호 규정을 촉구하고 대부분의 승객이 항공사가 지연 및 취소의 경우 공정하게 대우할 것이라고 신뢰한다는 설문 조사 데이터를 발표했습니다.
특정 승객 권리 규정이 있는 경우 지연이나 취소가 있을 때마다 항공 체인의 어느 부분에 잘못이 있든 관계없이 주의와 보상의 부담은 항공사에 있습니다. 따라서 IATA는 정부에 비행 문제에 대한 책임이 항공 운송 시스템 전반에 걸쳐 보다 공평하게 공유되도록 할 것을 촉구했습니다.
“승객 권리 규정의 목표는 분명히 더 나은 서비스를 제공하는 것입니다. 따라서 항공 교통 관제 실패, 비항공사 직원의 파업, 비효율적인 인프라 등 광범위한 근본 원인이 있는 지연 및 취소에 대해 항공사가 보상금을 지불하도록 선택된다는 것은 말이 되지 않습니다. 더 많은 정부가 승객 권리 규정을 도입하거나 강화함에 따라 항공사는 더 이상 상황을 지속할 수 없습니다. 그리고 항공 시스템의 모든 부분이 고객 서비스를 극대화하도록 장려하지 않기 때문에 승객에게는 거의 이점이 없습니다. 게다가 승객들로부터 비용을 회수해야 하므로 결국 이 시스템에 자금을 지원하게 됩니다. 우리는 가치 사슬의 모든 행위자가 정시 성과를 달성하기 위해 동일한 인센티브에 직면하는 '책임 공유' 모델로 시급히 전환해야 합니다.”라고 IATA의 사무총장인 Willie Walsh가 말했습니다.
항공 산업의 경제적 규제 완화는 수십 년 동안 소비자 선택의 폭을 넓히고 요금을 낮추고 노선 네트워크를 확장하고 신규 진입자를 장려하는 등 엄청난 혜택을 가져왔습니다. 불행하게도 재규제 추세로 인해 이러한 진보 중 일부가 취소될 위험이 있습니다. 소비자 보호 분야에서 XNUMX개 이상의 관할권에서 고유한 소비자 규정을 개발했으며 최소 XNUMX개 이상의 정부가 이 그룹에 가입하거나 이미 가지고 있는 규정을 강화하려고 합니다.
EU 261을 검토해야 합니다.
위원회의 자체 데이터에 따르면 기존 EU 261 규정이 도입된 이후 항공사와 궁극적으로 승객의 비용이 계속해서 증가하고 있음에도 불구하고 지연이 증가한 것으로 나타났습니다. 그것은 유럽 사법재판소에 의해 70개 이상의 해석의 대상이 되었으며, 각 해석은 당국이 원래 예상했던 것보다 더 많은 규정을 적용하는 역할을 합니다. 이사회 및 의회와 함께 유럽 위원회는 회원국에 의해 차단되기 전에 테이블에 있던 EU261 개정안을 부활시켜야 합니다. 향후 논의에서는 보상의 비례성과 공항 또는 항공 항법 서비스 제공자와 같은 주요 이해관계자에 대한 특정 책임의 부족을 다루어야 합니다.
이러한 검토는 EU 규정이 캐나다, 미국, 호주, 일부 라틴 아메리카 및 중동을 포함한 다른 국가에서 이를 고려하는 것처럼 보이는 글로벌 템플릿이 될 위험에 처했을 때 더욱 필요합니다. EU261은 운영 중단을 해결하기 위한 것이 아니므로 항공 체인의 모든 행위자에게 동등하게 적용되지 않는다는 사실을 인식하지 못한 채 모델입니다.
“시스템 전반에 걸쳐 책임을 보다 균등하게 분배하는 문제를 해결하는 것을 거부함으로써 EU261은 개선할 동기가 없는 일부 행위자의 서비스 실패를 확고히 했습니다. 고전적인 예는 Single European Sky를 향한 20년 이상 진행되지 않은 것입니다. 이는 유럽 전역의 지연과 공역 비효율을 크게 줄일 것입니다.”라고 Walsh는 말했습니다.
영국에 기회
EU 261의 합리적인 개혁이 지연되면서 영국은 제안된 개정안 중 일부를 승객 권리에 대한 영국의 브렉시트 이후 모델에 통합할 수 있는 기회를 갖게 되었습니다. 'UK 261'의 적절한 개혁은 브렉시트를 찬성하는 현 정부가 간과해서는 안 될 진정한 '브렉시트 배당금'을 위한 절호의 기회를 제공합니다.
캐나다는 훌륭한 규제에 대한 명성을 잃고 있습니다.
캐나다의 상황은 지금까지 균형 잡힌 규제 체제의 혜택을 받아왔기 때문에 특히 실망스럽습니다. 예를 들어 안전의 우선 순위에 대한 명시적인 인식은 안전 관련 문제가 보상 대상이 아님을 의미합니다. 불행하게도 캐나다의 정책 입안자들은 이 중요한 예외를 제거하려는 경향이 있는 것 같습니다. 캐나다는 또한 지연이나 취소가 있을 때 항공사에 대해 "무죄가 입증될 때까지 유죄" 접근 방식을 발표했습니다. 이러한 움직임은 캐나다 정당 내부 정치에 의해 주도되는 것으로 보입니다. 게다가 CBSA(Border Services) 또는 CATSA(Transport Security)와 같은 정부 운영 기관의 성과에 대한 책임을 묻는 데 있어 정부의 규제 열의는 증발하는 것으로 보입니다.
한 가지 가능성 있는 긍정적인 점은 캐나다 국립항공위원회(National Airlines Council of Canada)가 투명성, 데이터 보고 및 서비스 품질 기준 향상을 포함하여 항공 가치 사슬 전반에 걸쳐 공유 책임에 대한 모델을 제시했다는 것입니다.
미국—문제를 찾는 해결책
미국 교통부는 자체 취소 및 지연 스코어보드에 미국 10대 항공사가 이미 연장된 지연 동안 고객에게 식사 또는 현금 상품권을 제공하고 XNUMX개 항공사가 승객을 위한 무료 호텔 숙박을 제공하는 것으로 나타나면 지연되거나 결항된 항공편에 대한 보상을 의무화할 것을 제안하고 있습니다. 야간 취소의 영향을 받습니다. 사실상 시장은 이미 서비스를 제공하고 있는 동시에 항공사가 서비스 제공 측면에서 경쟁, 혁신 및 차별화할 수 있는 자유를 허용하고 있습니다.
“정치인이 새로운 승객 권리법을 규제하는 것은 쉽습니다. 그러나 모든 새로운 불필요한 규제는 항공 운송의 비용 효율성과 경쟁력에 대한 닻입니다. 상황을 살펴보고 '적은 것이 더 많은 것'을 인식하려면 용감한 규제자가 필요합니다. 이 산업의 역사는 더 적은 경제 규제가 승객에게 더 큰 선택과 혜택을 제공한다는 것을 증명합니다.”라고 Walsh는 말했습니다.
승객이 문제가 있다는 데 동의하지 않음
몇 가지 드문 경우를 제외하고 승객들이 이 분야에서 더 강력한 규제를 요구하고 있다는 증거는 거의 없습니다. 4,700개 시장에서 11명의 여행자를 대상으로 한 IATA/Motif 설문 조사에서 승객에게 지연 및 결항 시 어떻게 처리되는지 물었습니다. 조사 결과:
• 설문조사에 참여한 여행자의 96%가 전반적인 비행 경험에 '매우' 또는 '다소' 만족한다고 답했습니다.
• 73%는 운영 중단 시 공정한 대우를 받을 것이라고 확신했습니다.
• 72%는 일반적으로 항공사가 지연 및 취소를 잘 처리한다고 말했습니다.
• 91%는 '지연 또는 취소에 관련된 모든 당사자(항공사, 공항, 항공 교통 관제소)가 영향을 받는 승객을 돕는 역할을 해야 합니다'라는 진술에 동의했습니다.
“훌륭한 고객 서비스의 가장 좋은 보증인은 소비자의 선택과 경쟁입니다. 여행자는 항공사 또는 전체 항공 산업이 흠집을 내지 않는 경우 발로 투표할 수 있고 투표합니다. 정치인들은 대중의 본능을 믿어야 하며 오늘날 여행자들이 이용할 수 있는 독특한 비즈니스 모델과 선택을 규제해서는 안 됩니다.”라고 Walsh는 말했습니다.
