위협 받고있는 메콩 강

1980년대까지 메콩강은 4,900m 높이의 티베트 발원지에서 베트남 해안까지 5,100km를 자유롭게 흘러 남중국해로 흘러들었다. 메콩 강은 연간 475억 입방미터의 물을 배출하는 면에서 세계에서 44번째로 긴 강이며 XNUMX번째 또는 XNUMX번째로 큰 강입니다. 그리고 지금은 중국, 버마(미얀마), 라오스, 태국, 캄보디아, 베트남을 통과하거나 지나갑니다. 이 강은 동남아시아에서 가장 긴 강이지만 그 흐름의 XNUMX%가 중국에 있으며, 이는 생태계와 거버넌스와 관련된 문제에 있어 중요한 사실입니다.

1980 년에는 코스에 댐이 없었을뿐만 아니라 캄보디아와 라오스 국경 바로 위에 위치한 코네 폭포의 큰 장벽으로 인해 많은 강이 장거리 항해에 사용될 수 없었습니다. 반복되는 급류와 장애물은 라오스와 중국에서 그 진로를 표시했습니다. 실제로 1980 년 메콩의 전체적인 물리적 구성이 1866 년에 베트남의 메콩 삼각주에서 윈난 남부의 징홍까지 고통스럽게 강을 따라 이동했던 프랑스 메콩 원정대가 탐사했을 때 존재했던 것과 현저하게 거의 변하지 않았다는 점에 대해서는 아무 과장도하지 않습니다. 1867. 이것은 최초의
베트남 남부에서 중국으로 메콩 강을 탐험하고 그 지점까지의 정확한 경로지도를 생성하기위한 유럽 탐험.

2003 년 이후 중국 아래에서 메콩의 성격에 대한 가장 큰 변화는 내비게이션과 관련이 있습니다. 현재 XNUMX 년 초에 시작된 메콩 강의 장애물을 제거하기위한 주요 프로그램에 따라 윈난 남부와 태국 북부의 치앙 센 항구 사이에 정기 항법 서비스가 제공됩니다. 이러한 통관의 개념을 홍보하고 관련 작업을 수행 한 중국인이 이전의 계획과 마찬가지로 강 아래로 더 나아가 항해를 개발하기를 원하는지 여부는 분명하지 않습니다. 현재까지 내비게이션 허가의 환경 적 영향은 제한적이었습니다.

메콩 강은 라오스, 태국, 캄보디아, 베트남 등 메콩 하류 분지 (LMB) 국가에서 중요한 역할을합니다. (버마는 분지 내에 없습니다). 50 개의 LMB 국가 모두에서 메콩은 관개 시설입니다. 베트남의 메콩 삼각주에서 연간 홍수 및 후퇴 패턴은이 지역이 국가 GDP에 대한 농업 기여의 2 % 이상을 기여하도록합니다. 70 개의 LMB 국가 모두에서 메콩과 관련 시스템, 특히 캄보디아의 오대호 (Tonle Sap)는 어획량의 연간 가치가 10 억 달러에 달하는 풍부한 어류 공급원입니다. 캄보디아 인구의 연간 동물성 단백질 소비의 XNUMX % 이상이 강 물고기에서 나옵니다. 메콩 어류의 XNUMX %는 철새이며, 일부는 산란과 성체 사이에 수백 킬로미터를 이동합니다. 전반적으로 LMB에 거주하는 XNUMX 명 중 XNUMX 명은 강에서 포획 된 야생 어류의 관점에서 또는 대규모 및 소규모 농업 및 원예를 통해 생계를 위해 강에 의존합니다.

1980 년대 이후 중국 윈난성 댐 건설 프로그램에 의해 강의 특성이 꾸준히 변화되었습니다. 1980 년부터 2004 년까지 강변에서 일어난 중요한 변화는 Lowy Institute Paper, River at Risk : The Mekong and the Water Politics of Southeast Asia에 요약되어 있습니다. 2010 년에는 이미 2012 개의 수력 발전 댐이 운영 중이며 2017 개의 초대형 댐이 건설 중이며 2030 년과 XNUMX 년에 완공 될 예정입니다. 최소 XNUMX 개의 추가 댐에 대한 계획이 있으며 XNUMX 년까지 XNUMX 개의 댐이 '캐스케이드'될 수 있습니다. 윈난. 그 이전에도 중국은 XNUMX 개의 댐을 의뢰하여 강의 흐름을 조절하여 우기의 홍수를 줄이고 건기 동안의 강 수위를 높일 수 있습니다. 중국은 댐 건설에있어 하류 이웃과 협의하지 않고 행동했습니다. 지금까지 건설 된 댐의 효과는 제한적이지만 아래에서 논의되는 바와 같이 XNUMX 년 이내에 변경 될 예정입니다.

중국이 지금까지 완공 한 댐의 제한된 환경 비용과 항해를 지원하기위한 강 정리 비용에도 불구하고 중국이 XNUMX 개의 댐을 운영하면이 상황이 바뀔 것입니다. 그리고 제안 된 주류 댐이 중국 아래에 건설되면 중국 댐에 의해 부과되는 비용이 확대 될 것입니다.

중국 아래의 주류에 댐이 건설되지 않더라도 일단 댐이 강의 흐름을 제어하는 ​​데 사용되면 메콩 강의 기능에 심각한 영향을 미칠 것입니다. 캐스케이드는 강의 수문을 변경하여 현재의 '홍수 맥박', 산란 및 이동의 타이밍에 중요한 역할을 하는 연간 기준 강의 정기적인 상승 및 하강을 변경합니다. 무늬. 이것은 캄보디아의 Tonle Sap과 관련하여 특히 중요하지만 강 전체에 영향을 미칠 것입니다. 강물이 범람하는 농업 지역에 영양분을 축적하고 어류 이동을 촉발하는 데 중요한 역할을 하는 퇴적물의 흐름을 차단합니다. 현재 강 퇴적물의 50% 이상이 중국에서 나옵니다. 적어도 처음에는 캄보디아와 베트남에서 가장 중요한 홍수의 양을 제한함으로써 문제를 야기합니다. 강둑의 침식으로 이어집니다. 중국 아래 제안된 댐

따라서 중국의 댐 건설 계획은 충분히 우려할 만하지만 제안된 새로운 주류 댐은 훨씬 더 심각한 우려를 제기할 것입니다. 중국에서 발생한 것과는 대조적으로 아주 최근까지 중국 아래 메콩강 본류에 댐 건설에 대한 확고한 계획이 없었습니다. 이런 상황은 지난 11년 사이에 달라졌다. 제안된 XNUMX개 댐에 대한 양해각서(MOU: 라오스 XNUMX개; 라오스와 태국 사이에 XNUMX개; 그리고 캄보디아에서 XNUMX개. 제안된 댐은 외국 민간 자본이나 중국 국영 기업의 지원을 받고 있습니다. 캄보디아와 라오스의 정부 기밀은 이러한 제안된 댐 중 어느 것이 실제로 실현될 것인지 판단하기 어렵다는 것을 의미합니다. 관심과 우려는 라오스 남부 콘 폭포의 돈 사홍과 캄보디아 북동부의 삼보르 두 곳에 집중되었습니다. 이러한 관심의 이유는 이러한 댐이 건설되면 라오스와 캄보디아의 식량 공급을 보장하는 데 필수적인 어류 이동을 차단할 것이기 때문입니다.

더 높은 상류 부지에 지어진 것은 어족에 최소한의 피해를 줄 것이지만, 현재 가능한 것처럼 가장 건설 될 가능성이 높은 댐이 Don Sahong과 Sambor에 있다면 어족에 대한 비용은 매우 심각 할 수 있습니다. 이는 만장일치 전문가 의견이 이러한 댐이 건설 될 경우 발생할 수있는 어류 이동의 차단을 완화 할 방법이 없다고 판단하기 때문입니다. 제안 된 가능한 완화 형태 (어류 사다리, 어류 부양 및 대체 어류 통로)는 메콩의 어종과 그 이동 패턴에 관여하는 매우 큰 바이오 매스에 대해 실행 가능하지 않습니다. 1990 년대 태국의 메콩 지류 중 하나 인 팍문 댐에서 어사 다리를 시도했지만 실패했습니다.

라오스와 캄보디아 정부는 왜 자국민의 식량 안보에 파괴적인 영향을 미칠 것으로 보이는 댐 건설을 고려하고 있습니까? 답변은 복잡하며 다음 중 일부를 포함합니다. 구식'인 반면 수력 발전의 생산은 '현대적'입니다. 캄보디아의 경우, 특히 Sambor에 제안된 댐과 관련하여 중국 회사가 댐 건설을 모색하고 있다는 사실은 Hun Sen 총리가 캄보디아 최대 원조 공여국이자 캄보디아의 '가장 신뢰하는 친구'. 라오스에서 Don Sahong에 댐을 건설하자는 제안은 남부 라오스를 실질적 영지로 삼고 있는 Siphandone 가문의 이익과 매우 밀접하게 연결되어 있습니다. 모든 제안된 댐 사이트 중에서 Don Sahong은 어업 지식 측면에서 가장 많이 연구되었으므로 계획된 댐은 일년 내내 Hou Sahong 채널을 통해 이동하는 물고기와 관련된 철새 시스템에 큰 피해를 줄 것이라고 안전하게 말할 수 있습니다. 업스트림과 다운스트림 양방향에서 발생합니다.

중국 댐과 하류 강 하류에 대해 제안 된 위협에 직면하여 개별 국가가 메콩 지역에서 수행하기로 선택한 것을 명령하거나 통제 할 수있는 기존 기관이 없습니다. 1995 년 메콩 강위원회 (MRC)를 설립 한 합의에는 중국이나 버마가 포함되어 있지 않으며 후자의 부재가 중요하지는 않지만 중국이 MRC 회원이 아니라는 사실은 신체의 약점을 강조합니다. 어쨌든 메콩의 지속 가능성을 유지하겠다는 MRC 회원국의 약속은 국가적 이기심에 대한 기본적인 약속을 극복하지 못했습니다. 이에 대한 대표적인 예는 라오스 정부가 제안 된 돈사 홍 댐과 관련하여 진행 한 방식입니다. 댐을 고려하는 동안 적어도 XNUMX 년 동안 캄보디아와의 협의는 없었습니다. 유사하게 판단 할 수있는 한, 캄보디아의 삼보 르 댐에 대한 고려는 라오스 나 베트남 정부와의 협의없이 이루어졌다.

현재 가장 좋은 희망은 캄보디아 정부와 라오스 정부가 삼보 르와 돈사 홍에 대한 계획을 포기하는 것입니다. 그렇지 않다면 어류와 농업을 통해 훌륭한 식량 원으로서 메콩의 미래는 심각한 위험에 처해 있습니다. 글을 쓰는 시점에서 라오스와 캄보디아 정부의 의도는 여전히 불확실합니다.

중국과 LMB의 댐에 대한 우려는 강이 흐르는 지역의 기후 변화로 인한 영향과 관련된 우려를 고려하여 더욱 중요합니다. 연구에 따르면 메콩의 미래 생태 건강에 일련의 도전이있을 것입니다. 최근까지 기후 변화의 영향에 대한 우려는 히말라야 산맥에서 샘이 솟아 오르고 눈이 녹 으면 빙하를 공급하는 빙하의 크기를 지속적으로 줄이는 데 초점을 맞추는 경향이있었습니다. 그러나 메콩 강에 먹이를주는 빙하의 크기가 감소하고 있다는 것은 의심의 여지가 없지만 최근 연구에 따르면 강의 건강에 대한보다 즉각적인 심각한 위협은 해수면 변화, 특히 수위 상승이 시작될 수 있다는 것입니다. 베트남 메콩 델타의 많은 부분이 침수됩니다. 해수면 상승으로 인한 위협이 기후 변화와 관련된 또 다른 예측 개발에 영향을받을 정도 (우수기에 더 많은 홍수로 이어지는 강수량 증가)는 아직 명확하지 않습니다. 그러나 연구는 아마도 빠르면 2030 년에 홍수를 크게 증가시킬 수있는 강수량이 크게 증가했다고 지적하고 있습니다.

이 기사에 설명 된 비관적 인 견해에 반하여 아마도 희망 할 수있는 최선의 방법은 심각한 결과가 명백해지기 시작하면 발생하는 개발의 최악의 영향을 완화하기위한 조언을 제공 할 수 있다는 것입니다. 한때 위험을 작성하는 것이 적절했던 곳에서 메콩의 미래를 평가할 때 이제는 메콩 하류 분지의 모든 국가에서 강의 현재 및 중요한 역할에 대한 근본적인 위협을 작성할 때입니다.

Milton Osborne은 1959년 프놈펜 주재 호주 대사관에 부임한 이후 동남아시아 지역과 인연을 맺었습니다. 시드니 대학과 코넬 대학을 졸업한 그의 경력은 거의 공직과 학계를 오가며 컨설턴트로 활동했습니다. 유엔난민고등판무관에게. 그는 Mekong: 격동의 과거, 불확실한 미래(2006) 및 동남아시아: 입문 역사를 포함하여 동남아시아의 역사와 정치에 관한 XNUMX권의 책을 저술했으며 곧 XNUMX판으로 출판될 예정입니다.

Milton Osborne은 Lowy Institute의 객원 연구원이며 호주 국립 대학교 아시아 학부 겸임 교수이자 객원 연구원입니다.